Überprüfung der öffentlichen Verwaltung und des Managements

Abstrakt

Theorie des öffentlichen Wertes: Die Vereinbarkeit öffentlicher Interessen mit administrativer Autonomie und Effizienz

Gerald Turkel und Eli Turkel

Die Public Value Theory zielt darauf ab, die Rolle öffentlich geprägter Werte in der Theorie und Forschung der öffentlichen Verwaltung neu zu beleben. Sie versucht, die konzeptionellen Gegensätze zwischen der traditionellen öffentlichen Verwaltung, die Korruption einschränken und der Verwaltung durch die Schaffung einer autonomeren, rechtlich rationalen Organisation Fachwissen verleihen will, und dem New Public Management, das sich fast ausschließlich auf eine drastische Reduzierung der öffentlichen Bürokratie durch auf wirtschaftlicher Effizienz basierende Maßnahmen und Organisationspraktiken konzentriert, zu versöhnen. Anstatt diese unterschiedlichen Ansätze der öffentlichen Verwaltung als Dichotomien zu betrachten oder abzulehnen, erkennt die Public Value Theory die wichtigen Dimensionen der öffentlichen Verwaltung an, die sie aufwerfen, und integriert ihre hervorstechendsten Merkmale in einen umfassenderen Ansatz, der die Rolle der Werte betont. Dieser Aufsatz verortet die Public Value Theory in der historischen Entstehung theoretischer Ansätze der öffentlichen Verwaltung. Der Aufsatz konzentriert sich auf wichtige theoretische Texte und Sekundärquellen, liefert interne Kritiken der traditionellen öffentlichen Verwaltung und des New Public Management und diskutiert die Grenzen der Public Value Theory. Inhaltlich zeigt der Aufsatz, dass die Public Value Theory versucht, widersprüchliche Ansätze der öffentlichen Verwaltung und der Umsetzung der öffentlichen Politik zu versöhnen und auszugleichen. Die Public Value Theory versucht, wirtschaftliche Effizienz, organisatorische Praktiken, Rationalität und Unabhängigkeit in der öffentlichen Verwaltung sowie die Bildung öffentlicher Werte und Interessen in einem umfassenden Ansatz zu vereinen. Die Public Value Theory legt weniger Wert auf bestimmte Organisationsformen der öffentlichen Verwaltung als die traditionelle öffentliche Verwaltung und konzentriert sich weniger auf eng ausgelegte Effizienzkriterien als das New Public Management. Der Aufsatz schließt mit einer kurzen Betrachtung der Kritikpunkte an der Public Value Theory, die sich auf ihre unzureichende Berücksichtigung der politischen Werte- und Interessenbildung beziehen.